7月30日召开的中共中央政治局会议强调，“‘十五五’时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，要“推动事关中国式现代化全局的战术工作获得沉大突破”“确８迪稚缁嶂饕逑执竦镁龆ㄐ越”
。“十五五”时期作为迈向第二个百年奋斗指标、根基实现社会主义现代化的战术决胜期，其汗青方位的科学把握与系统优势的坚韧扩大，对于把握战术自动、构建新发展格局、确保中国式现代化行稳致远拥有沉要意思
。

“十五五”时期所处的汗青方位

中央政治局会议指出，“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，明确了“十五五”时期在以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业中的汗青方位
。

承前启后、积厚成势的战术决胜期
。从功夫节点上看，“十五五”时期上承鼎新盛开40余年的深厚积淀与“十四五”规划的深刻执行，下启2035年根基实现社会主义现代化指标，承担着为人均GDP达到中等蓬勃国度水平奠定基础的沉任
。据统计，2024年我国人均GDP达95749元(约1.34万美元)，要实现2035年人均GDP达到中等蓬勃国度水平(3万美元左右)的指标，必要维持年均4.5%以上的经济增快
。这意味着“十五五”期间不仅要将经济增长快率维持在合理区间，更要在质的突破上实现汗青性逾越，着力破解发展不平衡不充分问题，为长远发展夯基垒台、积厚成势
。

应对全球变局的战术得救期
。从国际环境看，世界百年未有之大变局加快演进，我国既面对新一轮科技革命和产业刷新带来的汗青性机缘，也需应对大国博弈加剧下技术脱钩风险加大的挑战
。“十五五”时期全球政治经济格局加快演变，将出现三沉叠加特点
。一是地缘政治风险上升，单边主义、；ぶ饕逖雒，产业链供给链面对沉构压力
。二是科技竞争白热化，我国必须加快高水平科技自立自强措施，突破关键主题技术
。三是世界经济复苏动能疲弱、经济周期颠簸加剧，全球经济深度调整，分歧国度增长分化趋向显著
。2025年4月，国际钱币基金组织颁布的最新一期《世界经济瞻望汇报》将2025年全球经济增长预期从岁首的3.3%下调至2.8%
。这种全球经济下行压力增长了我国发展的复杂性、严格性、不确定性
。

高质量发展的深入拓展期
。从国内发展看，“十四五”期间我国经济展示出强劲转型势头，出现三大趋向性特点：一是全身分出产率增快呈上升趋向
。2024年研发投入强度达2.68%，全社会研发经费投入超过3.6万亿元，基础钻研经费占比提升至6.91%，创新指数全球排名第11位
。二是供需结构迈向更高水平动态平衡
。高技术造作业引领工业增长，2025年上半年规模以上高技术造作业增长值同比增快达9.5%，远超6.4%的规模以上工业整体增快，贡献率达23.3%
。三是中等收入群体持续扩大：2024年中等收入群体已超4亿，2035年有望突破7亿
。中等收入群体消费升级带头产业转型，为高质量发展提供了壮大动力
。这一时期的主题课题在于坚韧寂仔转型成就，着力解决深档次结构性矛盾，逾越“中等收入陷阱”，全面塑造发展新动能新优势
。“十五五”时期，我国经济持久向好的支持前提没有扭转
。党的二十届三中全会提出，到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体造
。随着全面深入鼎新的深刻推动，将进一步开释鼎新盈利，推进全身分出产率提升
。“十五五”时期将是我国经济高质量发展从理想到实际、从部门到全局深入拓展的关键阶段，必须科学把握这一汗青方位，正确识变、科学应变、自动求变
。

“十五五”时期高质量发展的系统优势

中央政治局会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色社会主义造杜着势、超大规模市场优势、齐全产业系统优势、丰硕人才资源优势越发彰显
。“十五五”时期，充分阐扬并持续坚韧扩大我国在造度、市场、产业、人才等方面的显著系统优势，是应对挑战、把握机缘的坚实支持
。要维持定力、用好优势，不休引发潜力、化优势为胜势
。

越发彰显中国特色社会主义造杜着势
。可能集中力量办大事是我国社会主义造度的显著优势，可能有效两全各方资源，形成发展合力
。“十五五”期间，新型举国体造效力将进一步放大，在党中央集中统一辅导下，我国对前沿技术开发和高技术产业发展有明确的持久支持，既蕴含不变的研发资金投入，确保在前沿领域不休缩幼差距；也蕴含较美满的政策搀扶系统，不仅能减轻企业经济职守，还能降低研发过程中的不确定性微风险，激励更多企业和科研机构参加到特定的技术创新活动中来
。出格是对于“卡脖子”技术攻关和战术性新兴产业造就，“十五五”期间将形成越发精准有效的攻坚机造
。

着力推动超大规模市场优势与齐全产业系统优势叠加互促
。我国是世界上产业门类最为齐全的国度，将建成壮大的国内市场
。依附市场和产业两大优势，扩大内需成为激励科技创新和产业创新的“加快器”
。在市场经济前提下，创新是多种成分作用的了局
。无论是企业的产品创新，还是产业转型升级，都是由市场需要牵引供给方式转变的动态过程
。人民人民钻营越发丰硕多彩的高品质生涯，对数字化、智能化、绿色化消费场景的需要持续增长
。这种需要将直接带头产业向高端化、数智化、绿色化转型升级，“十五五”期间有望形成更为优良的供需互促局面，通过提高收入水平、美满社会保险和优化消费环境，加强居民消费能力，提高消费意愿
。保险改善民生、扩大消费需要与纵深推动全国统一大市场建设的协同发展，将成为坚韧扩大高质量发展系统优势的沉要蹊径
。

持续开释丰硕人才资源优势
。解决“卡脖子”技术难题，实现高水平科技自立自强，底子前途在于造就和集聚一大批拥有原始创新能力的战术科学家、工程师和高技术人才
。我国在主题人力资能力域的投入占GDP比沉仍低于OECD国度均匀水平
。“十五五”时期，应将教育、科技、卫生、职业培训等整合为“广义人力本钱投资”，强化指标刚性约束，设立“公共人才事务支出占财政总支出比沉”预期性指标，确保人才有关支出增快高于财政收入增快
。随着高档教育规模持续扩大和职业教育系统美满，逐步成立多档次的人才资源和持续优化的创新生态系统，为发展新质出产力提供坚实人才保险
。“十五五”时期坚韧扩大这些系统优势，将为2035年根基实现社会主义现代化的指标奠定坚实基础
。

编纂部摘自《光明日报》